3 完善城镇职工医疗救助的措施

    3.1 完善职工医疗救助制度

    3.1.1 扩大医疗救助对象范围。将处于低保边缘的低收入职工、重病或重残职工也纳入救助的范围，救助类型也要从住院扩展到门诊。同时将各单位上报的贫困对象，经审核后也应划入医疗救助对象范围，以弥补政府部门审核和收入标准界定的不足。另外，使用各种方法对贫困职工的经济状况进行评估，建立贫困职工家庭生活困难程度的界定管理办法，提高对救助对象的识别能力，使救助资金成为真正的受困职工的及时雨、雪中炭。

    3.1.2 降低起付线和拔高封顶线及补偿比例。采取渐进方式逐步放宽，以确保救助资金的安全运行。根据筹资水平和贫困职工的实际需求，救助部门进行详细的统计和分析，科学测算需要自付的金额和评估贫困职工支付的能力，使自付率界定在20%～30%的范围之内。

    3.1.3 完善医疗救助模式。大病救助模式是一种传统的救济方式，治标而不治本；综合救助模式是在有稳定资金来源基础上的一种发展的救济方式 ......